冷水江：财政贴息“小资金”撬动就业“大民生”

新冷水江10月29日讯（通讯员 黄朝建）记者今天从冷水江市财政局获悉，截至2026年9月30日，冷水江市创业担保贷款余额达11412万元，其中1至3季度新增5603万元；财政贴息总额144万元，新增贷款直接带动就业再就业855人。按贷款余额测算，财政每投入1元贴息，即可撬动约79元信贷资金；按新增投放测算，平均每6.5万元贷款即可带动1人就业。

作为资源枯竭型工业城市，冷水江市财政收支长期处于紧平衡状态。但“再紧也不紧就业”，市财政足额安排贴息资金，按同期利息的50%给予补贴，以144万元贴息撬动1.14亿元信贷资金投向创业一线，切实降低创业起步成本，稳住就业基本盘。

小微撑住岗位，个人做起小生意

前三季度新增的5603万元贷款中，小微企业获得3883万元，占比69.3%；个人创业者获得1720万元，占比30.7%。这一“大头给企业”的结构，源于一个朴素判断：保住一个经营主体，就保住了一串就业岗位。

制造业小微企业单笔贷款多在300万至400万元，带动就业400人以上；幼儿园、物流、箱包等行业主体贷款从95万元到338万元不等，稳住的岗位均在50人以上。对这些主体而言，资金不是用来“铺摊子”的，而是接单备货、发放工资、维持生产线运转的周转底气——订单来了，先有本钱把货做出来；订单稳了，才敢把人留下来。

个人创业贷款则大多流向一间间小店、一个个小项目。种养专业合作社、餐具消毒中心、制衣店、家具店、茶叶店等经营主体，单笔贷款多在20万至30万元，带动就业少则数人、多则29人。单笔金额不大，背后连着的却是店员、帮工、季节性用工的一份份具体生计。

从身份类别来看，贷款支持的正是最需要“第一笔本钱”的人群。农村自主创业农民占比最大，覆盖商行、建材、种养、餐饮、卫生室等行业；城镇登记失业人员、退役军人、高校毕业生、登记自主创业人员均有支持，贷款额度从5万元到30万元不等，带动就业2至8人。对这些创业者而言，贷款解决的不是“做大”的问题，而是第一笔租金、第一批原料、第一套设备的燃眉之急。

贴息减的是成本，机制守的是安全

创业初期，租金、设备、备货、周转都需要现金先行。一笔30万元的贷款，按现行利率计算，一年利息少则数千元、多则上万元，这可能就是一个员工一年的工资。1至9月，全市支付贴息144万元，替借款人把这笔硬成本降了下来。财政不直接发钱，省下的利息却变成了设备、原料和人手。市财政局相关负责同志表示：“利息降一点，创业者起步就更容易一些。”

钱要放得出，更要用得好、还得上。市财政局与经办银行协同优化申请、审核、发放流程，压减证明材料、缩短审批周期，让政策红利更快到达创业者手中；逐笔核对贷款用途、利率、期限，确保贴息“贴”在明处；做实贷后跟踪，掌握经营状况，配合银行防控风险，守住资金安全和信用底线。执行中坚持“扶真、扶小、扶需”，优先支持吸纳就业能力强、信用良好、经营稳定的市场主体，符合条件的一个不漏，超出实际需要的不盲目铺开。

把账算清楚，把杠杆用到位

1.14亿元贷款余额、5603万元新增投放、144万元财政贴息、855人就业增量——这组数字背后，是财政资金与金融资本的协同发力。下一步，冷水江市将持续扩大政策知晓度和覆盖面，提升经办便利度，强化贷后管理和风险防控，加强贴息资金绩效管理，把小资金撬动大民生的账算清楚、晒出来，让更多创业者享受到政策红利。

作者：通讯员 黄朝建

责编：杨雅婷

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来源：冷水江市融媒体中心

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