潮涌锑都 | 冷水江市十四届人大一次会议今天开幕

△ 10月28日上午，冷水江市第十四届人民代表大会第一次会议在冷江宾馆开幕。

△ 冷水江市委副书记、代市长王益群作《政府工作报告》。

△ 冷水江市人大常委会主任孙纬辉主持会议。

新冷水江10月28日讯（段姝）今天上午，冷水江市第十四届人民代表大会第一次会议在冷江宾馆开幕。来看记者从现场发回的报道。

市人大代表、市融媒体中心主持人张晚霞说：“潮涌锑都，奋楫新程。此时此刻，出席市十四届人大一次会议的人大代表正陆续步入会场。新起点、新使命，让我们共同期待这场大会凝聚共识、擘画蓝图，为加快建设现代化新冷水江注入强劲动能。”

大会执行主席王益群、罗建湘、孙纬辉、王继红、曾庆华、曾波、刘立中、邹峰华在主席台前排就座，市政协党组书记李南新也在主席台前排就座，娄底市县市区换届会议期间驻会工作第二指导组组长肖更新，娄底市县乡换届风气第二监督检查组组长、娄底市纪委常委毛肖燕到会指导并在主席台前排就座。聂杰、邓函提、李吉求、孙立平、刘温东、奉安辉、李文胜、段广洋、李璐、王建农、杨清、周石平、吴爱民及大会其他主席团成员出席大会并在主席台就座。

大会应到代表210名，实到202名，符合法定人数。上午8时30分，市人大常委会主任孙纬辉宣布大会开幕，全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

市委副书记、代市长王益群代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为过去五年和2026年工作回顾、未来五年总体要求、2027年重点工作，以及加强政府自身建设四个方面。

王益群说，过去五年，面对主导产业下行、新冠肺炎疫情冲击、财政收支矛盾加剧等多重压力，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终锚定“三高四新”美好蓝图，在市委的坚强领导下，干成了一批大事要事、解决了一批难题矛盾、办成了一批民生实事，34项工作获得省部级及以上表彰，12项工作受到省政府真抓实干激励表扬，8项典型经验获国省推介，开拓了高质量发展新境界。地区生产总值年均增长4.9%，2025年实现268.1亿元，人均GDP突破8万元。规模工业增加值年均增长4.8%，社会消费品零售总额年均增长7.1%，连续22个月排名娄底第一；税收占比稳定在70%以上，连续5年位居娄底首位。2次获评全省县域经济高质量发展优秀县市，第3次获评全国资源枯竭城市转型绩效评价优秀等次。争资争项成效明显，到位资金较“十三五”期间增加16.2亿元，获批锡矿山独立工矿区改造提升等一批政策，累计实施重点项目594个，污水处理厂、娄底幼儿师专改扩建工程和振宏水库等项目建成。

王益群指出，2026年是“十五五”开局之年，我们深入学习贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神， 锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“开局八好”行动，经济运行企稳向好，工业转型提质增效，改革开放持续推进，城乡发展不断改善，生态治理持续用力，社会事业扎实办好，社会大局安定祥和。10项主要经济指标全部保持在合理区间，社会消费品零售总额增速位居娄底第一。35个娄底市重点项目、127个市本级重大项目分别完成年度投资计划的95.14%、71.66%。争取各类上级补助资金18.76亿元，成功纳入全国以工代赈重点县市区。同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展还存在一些问题和不足，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决，决不辜负全市人民的重托和期望。

王益群强调，做好今后五年工作，必须准确把握宏观大势与冷水江实际，既要把准战略方向、抢抓政策机遇，也要看到冷水江良好的工业基础，钢铁、锑品、新材料产业集群成势，完全可以实现更高质量的可持续发展。

今后五年的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实省委省政府、娄底市委市政府和市委工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，树立和践行正确政绩观，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，着力打造中部地区“材料谷”特色产业集聚区、资源型城市美丽中国建设先行区、区域性重要能源原材料基地、湘中地区多式联运物流集散地、红色工业和西游文化旅游目的地，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化冷水江篇章。

今后五年的奋斗目标是：经济发展更加强劲，改革开放更加深入，社会文明更加进步，生态环境更加优美，人民生活更加幸福，治理效能更加提质。

王益群说，2027年是全面实施“十五五”规划的关键之年，也是冷水江加快县域经济高质量发展的重要一年，做好2027年工作至关重要。

2027年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，锚定“三高四新”美好蓝图，聚焦打造“两区三地”，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定。

2027年的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，第一产业增加值增长3.6%，规模工业增加值增长6%，建筑业增加值增长1%，第三产业增加值增长5%，固定资产投资增速高于娄底平均水平，社会消费品零售总额增长3%，地方一般公共预算收入增长2.5%，居民收入增速高于经济增速，粮食总产量5万吨以上；节能减排和碳排放强度下降完成上级下达任务。

王益群强调，实现上述目标，要突出抓好八个方面的工作：要坚持产业攻坚，聚焦转型发展抓落实；要坚持扩大内需，聚焦经济增长抓落实；要坚持改革赋能，聚焦开放共赢抓落实；要坚持强基固本，聚焦乡村建设抓落实；要坚持建管并重，聚焦城市更新抓落实；要坚持生态修复，聚焦绿色发展抓落实；要坚持民生为大，聚焦幸福生活抓落实；要坚持安全护航，聚焦社会稳定抓落实。

就加强政府自身建设，王益群强调，要始终坚持党的全面领导，不断加强自身建设，坚决做到对党忠诚、做到人民至上、做到实干担当、做到依法行政、做到清正廉洁，持续提升履职水平，努力建设人民满意的服务型政府。

大会还以书面形式审查了《关于冷水江市2026年国民经济和社会发展计划执行情况与2027年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于冷水江市2026年财政预算执行情况与2027年财政预算（草案）的报告》《冷水江市2026年生态环境保护工作报告》，表决通过了大会《选举办法》（草案）和《关于冷水江市第十四届人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法》（草案）。

不是代表的市委常委，市人民政府组成人员，市政协委员，市人武部负责人，市人民法院、市人民检察院负责人，市直有关机关单位负责人，在冷全国人大代表，非本级人大代表、政协委员的大中型企业负责人等列席大会。

作者：段姝

责编：扶雄芳

一审：钟鼎文

二审：曹富蓉

三审：罗曦

来源：冷水江市融媒体中心

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