冷水江市关于治理物业服务突出问题专项整治正反典型案例的通报（一）

2026-11-05 09:39:15 冷水江市融媒体中心

编者按

2026年是群众身边不正之风和腐败问题集中整治进入攻坚决战之年，物业服务突出问题被列为中央纪委国家监委集中整治10项重大民生实事之一。冷水江市深入落实集中整治工作部署，扎实推进物业服务领域突出问题专项整治行动，持续规范物业服务行为，补齐小区治理短板，切实保障广大业主合法权益。

为发挥先进典型示范引领、反面案例警示教育作用，推动全市物业服务行业提质增效、规范有序发展，现将一批正反面典型案例通报如下：

一、正面典型案例

（一）市住保中心联合多部门攻坚完成财富中心小区消防设施提档升级

【基本情况】群腐集中整治攻坚之年，冷水江市把消防设施瘫痪、久拖不决的小区作为整治“硬骨头”，实行“一区一策”专项攻坚。财富中心小区系2011年建成的商住综合楼，建筑面积35366.28平方米，共239户，属重点打非项目。2014年小区发生火灾，消防中控系统、电气线路遭受双重损毁，加之常年老化失修，除楼顶消防水箱外，整套消防及机电设施全部瘫痪，存在重大消防安全隐患，被列为本次专项整治重点攻坚小区。项目主体多、资金协调难度大，隐患长期未能根治，群众反映强烈。

【主要做法】一是部门联动聚合力。市住保中心联合住建、消防、街道、处非办等部门成立专项攻坚小组，对小区消防及机电设施逐项排查摸底，制定专项整改方案，明确整改时限和责任分工。二是创新筹资破难题。针对维修资金短缺，经多次会商创新筹措路径，由处非办、物业企业共同出资资助，筹备资金20余万元用于整改，同步依规申请商户维修资金，形成“处非资金+企业出资+维修资金”的多元筹资组合，保障整改顺利推进。三是挂图作战清隐患。对小区所有失效消防设备、机电线路进行全方位维修更新，逐项对账销号，确保整改闭环、不留死角。

【工作成效】目前该小区消防系统已全部恢复正常运行，多年重大安全隐患彻底清零，商住区域安全防线有效筑牢，居民和商户安全感、满意度明显提升。该案形成了“部门联动—多元筹资—系统整改—隐患清零”的历史遗留消防隐患化解路径，为同类商住楼宇消防整治提供了可借鉴经验，是冷水江市以群腐整治实效回应群众急难愁盼的生动实践。

二、反面典型案例

（一）冷水江市嘉园房地产开发有限公司违规收取燃气安装、开户费问题

【基本情况】冷水江市嘉园房地产开发有限公司在祥和嘉园小区商品房买卖合同补充协议中约定由购房户承担燃气安装、开户费，实际按2300元/户、2380元/户向78户买受人收取共计180520元。湘发改价调规〔2021〕329号、冷发改价费〔2022〕14号明确，新建商品房建筑区划红线内燃气工程安装费用统一纳入开发建设成本，不得另向买受人收取。接到投诉举报后，市委、市政府高度重视，迅速安排相关部门及时处理，市场监管部门先后两次责令退款但未按期退还，经多次协商后，开发商于2026年1月全额退还。

【法律规定】根据《中华人民共和国价格法》第十二条、第三十九条和《价格违法行为行政处罚规定》第九条第七项，对政府明令取消的收费项目继续收费的，责令改正、没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款。湘发改价调规〔2021〕329号及国家层面关于清理规范城镇供水供电供气行业收费的政策文件均明确：新建商品房建筑区划红线内供气管线及配套设备设施的建设安装费用，统一纳入房屋开发建设成本，不得另外向买受人收取。

【处理结果】冷水江市市场监督管理局责令开发商改正，鉴于多收价款已全额退还，不再没收违法所得，处违法所得45%的罚款81234元，上缴国库。

（二）翰林国际小区大家物业企业履职不严、监管缺位导致业主空调位错位问题

【基本情况】市住保中心接到12345市长热线群众相关投诉电话后，立马安排物业部门专人核实情况并及时进行处理。经核实，翰林国际小区大家物业企业前期物业服务履职不严，日常装修安装监管缺位，未及时规范业主施工行为，导致小区1栋部分空调位被违规占用，6户业主空调位错位，无法正常安装使用空调。

【法律规定】根据《湖南省物业管理条例》第六十九条，物业服务企业未履行物业服务合同义务或者履行合同不符合约定导致业主人身、财产受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。

【处理结果】根据《湖南省物业管理条例》第六十九条之规定，市住保中心责令物业企业全额承担6户业主空调错位移机费用3000元，并在物业行业内部通报，警示辖区所有物业服务企业做好装修管理。并纳入第二季度黑榜，在媒体上公布。

（三）冷水江市城投物业管理有限公司消防设施未保持完好有效及消控室值班违规问题

【基本情况】2026年2月14日，冷水江市城东商业广场安置小区建设项目（君安、资江一品）发生火灾。冷水江市消防救援局在火灾调查中发现，该小区由冷水江市城投物业管理有限公司管理，3#栋、5#栋室内消火栓无水，不能正常运行；消防控制室安排不具备相应条件的人员值班。

【法律规定】根据《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第二项、第六十条第一款第一项，消防设施未保持完好有效的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。根据《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条第二款、第四十七条第一款第四项，消防控制室值班人员无证上岗的，对经营性单位处二千元以上一万元以下罚款。根据《湖南省物业管理条例》第三十六条第一项规定，物业服务企业应当落实消防、安防人员和措施，确保消防、安防监控设施正常使用，做好物业管理区域内的消防、安防和人民防空工程维护管理工作。

【处理结果】冷水江市消防救援局对消防设施器材未保持完好有效的违法行为，责令改正并处罚款6000元；对安排不具备相应条件人员在消防控制室值班的违法行为，责令改正并处罚款4000元。两项合并执行，给予冷水江市城投物业管理有限公司责令改正并处罚款10000元的行政处罚。

上述通报的正面案例，市住保中心、市住建局、市消防救援局、市市场监管局、市处非办等部门以及属地街道迎难而上、创新举措，化解财富中心小区重大消防隐患，其经验做法值得全市学习借鉴；而通报的3起反面典型案例，暴露出部分房地产开发企业和物业服务企业仍存在法律意识淡薄、日常管理缺位、安全责任落实不到位等突出问题，教训深刻，值得反思。

全市各相关职能部门及物业服务企业要对照正面典型取长补短、加压奋进；对照反面案例自省自警、举一反三。各级纪检监察机关将持续紧盯群众身边不正之风和腐败问题，对物业服务领域侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”露头就打，保持高压态势，切实解决一批侵害群众利益的实际问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

责编：杨雅婷

一审：钟鼎文

二审：曹富蓉

三审：罗曦

来源：冷水江市融媒体中心

版权作品，未经授权严禁转载。经授权后，转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。