冷水江市：依法保障食品安全

作者：杨丹 杨亲明

《中华人民共和国食品安全法》自2009年颁布实施以来，冷水江市人大常委会每年都要通过采取专项工作评议和听取食品安全有关工作汇报的方式，不间断关注食品安全，并于2010年、2016年两次开展大型的《食品安全法》执法检查。

今年7月以来，该市人大常委会再一次组织开展《食品安全法》执法检查。执法检查组分为4个小组，在常委会领导的带领下，通过听取汇报、问卷调查、查看资料和明查暗访等方式深入相关部门、乡镇街道、中小学校食堂、幼儿园、农贸市场、超市、食用农产品种植养殖基地、食品生产经营相关企业，就《食品安全法》贯彻实施情况进行了具体细致的执法检查。令人欣慰的是，新修订的《食品安全法》实施以来，该市人民政府及有关职能部门严格落实“党政同责”，加大监管力度，食品生产经营者主体责任意识逐渐增强，食品安全监管制度逐步完善，食品安全保障水平稳步提升，连续5年来未发生重大食品安全事故，依法保障食品安全，不断提升群众安全感满意度。

十年接力，食品安全监督一直在路上！

食品安全宣传活动有序开展

积极组织开展食品安全知识宣传，通过电视、广播、报刊、网络等多种渠道，采取多种形式，开展食品安全知识进社区、进学校、进农村、进超市、进餐馆等活动；以“3·15”国际消费者权益日、“3·31”食品投诉举报日、食品安全宣传周等为平台，食安办组织市场监管、卫健、商务粮食、教育、农业农村、畜牧水产等成员单位和乡镇街道积极开展食品安全宣传活动，向全市所有行政村、社区发送《食品安全知识读本》等资料，提高农民科学种植养殖水平和健康营养饮食素质，帮助社区居民了解食品安全基本常识；在政府门户网站开辟专栏，刊登食品相关企业向社会作出的公开承诺书，主动接受群众和媒体社会监督，及时回应群众高度关注的热点问题，发挥正面舆论导向作用。多层次、全方位的宣传，进一步普及了食品安全知识，有效预防了重大食品安全事故发生。

食品安全监管机制逐步建立

出台了《冷水江市落实食品安全党政同责实施办法》等规范性文件，依法成立了由常务副市长任主任、分管市场监管和分管农业农村的副市长任副主任，各相关单位和乡镇街道主要负责人为成员的食品安全委员会；乡镇街道都成立了食安委及食安办，并设有基层市场监管所；冷水江大市场设置了农产品农药残留快速检测室，乡镇街道市场监管所建好了食品快速检测室，向社会免费开放；150个行政村（社区）都配备了1名食品安全协管员（信息员）；市场监管、公安等部门联合出台了加强行政执法与刑事司法衔接的文件；市场监管、农业农村、畜牧水产等部门印发了《冷水江市食品安全信用体系建设工作方案》，并组织有关企业在新闻媒体公开食品质量承诺书，接受社会监督；市场监管、农业农村、畜牧水产、卫健、科工信等部门建立了相互协作机制，互通信息，加强协作，靶向性开展监督工作。

食品安全保障监管稳步推进

严把从农田到餐桌的每一道防线，不断提高人民群众的安全感和满意度。截至目前，全市共有食品监管对象3788家，其中食品生产企业57家，食品经营单位2809家,餐饮服务单位628家,早点夜市经营户292家，食品包装材料企业2家。57家食品生产企业中获食品类生产许可证21张，小作坊生产许可证36张。食品抽样的合格率2017年97.5%，2018年97.8%，2019年98%，食品安全保障水平逐年提升。农业农村部门加强对农药、畜药、化肥饲料和饲料添加剂等农业投入品管理，加大对生猪产品市场监管检查力度；畜牧水产和农机服务中心加强对生猪定点屠宰管理和非洲猪瘟的防控；市场监管部门加强对食品生产、流通、餐饮等重点环节，学校食堂及其周边、餐饮店、农贸市场等重点场所和蔬菜水果、粮油、肉、儿童食品、保健食品等重点品种的集中整治；城管部门加强餐厨废弃物排查整治，严防泔水、地沟油回流餐桌；教育部门加强对全市学校食堂“二统一”“三规范”管理，实行学校食堂粮油和食品原料集中配送、统一供应制度，有效保障学校师生的饮食安全；商粮部门加强粮食质量安全监管制度建设，建立了粮食质量安全应急机制，构建了粮食质量安全监测体系；乡镇街道加强配合，积极做好日常防控和食品安全管理等各方面工作。

食品安全专项整治扎实有效

坚持以依法行政为核心，以专项整治为手段，有效打击违法犯罪行为。3年来，市场监管部门共查处食品安全领域违法案件112起，罚没款金额127万元，责令停产停业10户，捣毁制假售假窝点8个，移送司法机关4件，受理群众举报1067件，已处理回复1067件，回复率为100%。针对与人民群众日常生活关系密切、问题突出的重点领域和重点产品，组织开展“春季打假护农活动”“农药专项治理”“护苗行动”“护老行动”，打击非法添加、无证无照经营整治等专项行动，对食用油、米粉、生鲜肉、月饼等重点品种加强了抽检和监管；组织开展“餐桌扫毒”“利剑行动”，成功破获食品中违法添加罂粟壳案、无证生产“沃隆”牌每日坚果案，有力打击不法分子，保障了人民群众生命健康安全；组织开展网络订餐食品安全百日专项整治行动，对网络订餐第三方平台及36家入网餐饮单位进行了专门督查；依法取缔黑作坊、黑工厂、黑窝点，进一步规范食品生产经营行为；严厉打击生产加工病害肉、注水肉等违法生产行为，确保肉制品安全；在学校及幼儿园食堂推进“明厨亮灶”工程，现已有126家学校及幼儿园食堂完成“明厨亮灶”改造工程，完成率达95%；在“护苗行动”中，市场监管与政法委、教育、卫健、城管等部门密切配合，对全市学校、幼儿园及周边食品店、食堂进行联合整治，对132所中、小学校、幼儿园食堂进行专项检查，下达责令整改通知书115份，责令6所学校限期整改到位；在“护老行动”中，对虚假宣传、会议营销等侵害老年人权益的行为进行了严厉查处。

日前，冷水江市十二届人大常委会第三十二次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组的报告和市政府贯彻实施《食品安全法》的书面报告。在充分肯定成绩的同时，也指出了由于食品安全监管的长期性、复杂性、艰巨性，食品安全工作形势依然严峻，仍面临监管力量明显不足、检验检测资源分散、诚实守信意识不强、配套体系建设滞后、违法成本相对低廉、行业自律作用不大、宣传教育不够广泛等问题。要求市人民政府及有关部门进一步加强食品安全宣传普及教育，进一步落实食品生产经营主体责任，进一步强化食品安全日常监管，进一步提高食品安全监管队伍建设，严厉打击危害食品安全、扰乱食品市场秩序等违法行为，进一步推进《食品安全法》深入贯彻实施。

责编：李梅花

来源：新湖南客户端