威头条丨森林防灭火这20条硬措施有多硬？

自7月以来，江西省赣州市持续高温少雨干旱天气，森林火险等级高。为筑牢森林防火墙，杜绝森林火灾发生，全力保护森林资源和人民群众生命财产安全，日前，经赣州市政府同意，市政府办公室印发了《赣州市森林防灭火工作20条硬措施》，要求全市各地、各部门单位认真抓好贯彻落实。

《措施》要求，压紧压实县乡各级责任，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，做到责任无死角、工作无盲区。全市进入森林防火重点期，颁布《禁火令》，禁止一切野外用火。因造林整地、烧除疫木等特殊情况确需野外用火的，必须经县级人民政府批准，同时务必确保用火安全。在森林火灾高发时段或高火险等级天气，严格管控一切林区、林边各类作业（含项目施工、生产加工等），一律停止野外特殊用火审批。

《措施》明确，将森林防灭火工作纳入市级安全生产专项巡查内容，将县（市、区）森林防灭火分管领导纳为访谈对象。各级森林防火指挥部成员单位须履职尽责，主动配合，结合部门职能在火险预测预报、宣传教育、公墓区管理、移风易俗等方面发挥重要作用。林业部门要主动履职、充分履职，在“防”字上做足功夫，公安机关对每宗火灾都要第一时间介入，调查处理。电网企业要对输配电设施特别是山区重要线路全面检修，及时消除隐患。

《措施》强调，在重要节点时期、森林火灾高发时段或高火险等级天气，组成工作组到挂点县蹲点督导。对发生森林火灾的，严格实行“五个一律”措施，即：一律实行市级提级调查，一律由市级派员现场督办，一律对所属乡镇实行重点管理，一律从严从快从重追究相关责任单位、责任人员和肇事者责任，一律全市通报。对森林火灾多发频发的县（市、区），视情约谈县政府主要领导、分管领导，或召开现场推进会，由火灾发生县领导作表态发言。对30天内连续发生3起及以上森林火灾的县（市、区），发生2起及以上森林火灾的乡（镇），发生1起亡人或重大以上森林火灾的，直接对该县（市、区）、乡（镇）实施重点管理。

《措施》要求，严格落实野外用火“五个禁止”规定，实行野外火源管控网格化管理，组织村组干部、护林员加密巡查，落实野外火源“最后一公里”管控责任。充分发挥村规民约作用，营造“群防群治”格局。对年度内未发生森林火灾的县（市、区），给予通报表扬。森林防火重点期内，持续开展打击野外违法违规用火行为，对不听劝阻，执意违规用火者，依法实行顶格处罚、从严处理。在重要节点时期，实行乡村工作一边倒，组织乡村干部、护林员深入林区、林边巡查，在进山路口建点设卡，安排专人24小时看守，确保火种不上山、火源不入林。

《措施》要求，编制规范统一的全市森林防灭火宣传手册或宣传单，组织各地结合疫情防控、乡村振兴等工作，开展全覆盖宣传。在森林防火重点期内，由工信部门组织移动、电信、联通三大运营商全面加强森林防火宣传，确保所有进入辖区境内人员都能接收预警提示短信。对本地用户每三天至少发送一次短信提醒。

《措施》提出，全面推广无人机巡防，通过购置或政府购买服务等方式，各县（市、区）保障5架以上无人机投入森林防灭火工作。全面推广“以水灭火”战术，各县（市、区）配备消防水泵5台、水带5公里以上，确保满足扑火需要。对县、乡森林火灾应急预案进行全面修订并强化演练，确保实用性和可操作性。一旦发生森林火灾，市森防指及时调度市、县专业森林消防队、直升机等力量支援，县乡主要领导第一时间前往火场成立现场指挥部进行调度，确保科学、高效、安全扑救。各地要保障县级专业森林消防队、乡镇半专业扑火队建设规模、人员待遇、设施建设等。

《措施》要求，加强技防、物防能力建设，逐步将“雪亮工程”等监控设施向城郊森林公园、风景名胜区、自然保护区等重点林区延伸。加强景区入口管理，配备火种检测设备，凡进入景区必须对火源进行全面检查，严禁将火种带入景区。在进山路口、景区入口、圩镇出入口等地推广智能感应喇叭。林业部门抓紧制定全市生物防火林带建设规划，加快推进生物防火林带建设。

《措施》强调，严肃值班纪律和森林火灾报送纪律，在森林防火重点期内，县、乡党政主要领导不得同时离开辖区。实行火情信息及时报送制度，做到口径一致、归口上报、信息共享，对因迟报、瞒报、漏报贻误战机的，从严从重追责问责。

赣州市森林防灭火工作20条硬措施

1.压紧压实县乡各级责任，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，做到责任无死角、工作无盲区。

2.全市进入森林防火重点期，颁布《禁火令》，禁止一切野外用火。因造林整地、烧除疫木等特殊情况确需野外用火的，必须经县级人民政府批准，同时务必确保用火安全。

3.在重要敏感时期、森林火灾高发时段或高火险等级天气， 严格管控一切林区、林边各类作业（含项目施工、生产加工等）， 一律停止野外特殊用火审批。

4.将森林防灭火工作纳入市级安全生产专项巡查内容，将县（市、区）森林防灭火分管领导纳为访谈对象。

5.各级森林防火指挥部成员单位须履职尽责，主动配合，结合部门职能在火险预测预报、宣传教育、公墓区管理、移风易俗等方面发挥重要作用。林业部门要主动履职、充分履职，在“防”字上做足功夫，公安机关对每宗火灾都要第一时间介入，调查处理。电网企业要对输配电设施特别是山区重要线路全面检修，及时消除隐患。

6.在重要敏感时期、森林火灾高发时段或高火险等级天气， 组成工作组到挂点县蹲点督导。

7.从9月23日开始至党的二十大胜利闭幕期间，发生森林火灾的，严格实行“五个一律”措施，即：一律实行市级提级调查，一律由市级派员现场督办，一律对所属乡镇实行重点管理，一律从严从快从重追究相关责任单位、责任人员和肇事者责任，一律全市通报。

8.对森林火灾多发频发的县（市、区），视情约谈县政府主要领导、分管领导，或召开现场推进会，由火灾发生县领导作表 态发言。对30天内连续发生3起及以上森林火灾的县（市、区）， 发生2起及以上森林火灾的乡（镇），发生1起亡人或重大以上森林火灾的，直接对该县（市、区）、乡（镇）实施重点管理。

9.严格落实野外用火“五个禁止”规定，实行野外火源管网格化管理，组织村组干部、护林员加密巡查，落实野外火源“最后一公里”管控责任。充分发挥村规民约作用，营造“群防群治” 格局。对年度内未发生森林火灾的县（市、区），给予通报表扬。

10.森林防火重点期内，持续开展打击野外违法违规用火行 为，对不听劝阻,执意违规用火者，依法实行顶格处罚、从严处理。

11.在国庆、党的二十大、元旦、春节、清明等重要敏感时期，实行乡村工作一边倒，组织乡村干部、护林员深入林区、林边巡查，在进山路口建点设卡，安排专人24小时看守，逢车必检查，逢人必告知，做到死看死守，确保火种不上山、火源不入林。

12.全面加强“聋、哑、痴、呆、傻”等重点人员管理，对每个重点人员逐一落实1名乡村责任人、1名亲属监护责任人。

13.编制规范统一的全市森林防灭火宣传手册或宣传单，组织各地结合疫情防控、乡村振兴等工作，开展全覆盖宣传。

14.在森林防火重点期内，由工信部门组织移动、电信、联通三大运营商全面加强森林防火宣传，确保所有进入辖区境内人员都能接收预警提示短信。对本地用户每三天至少发送一次短信提醒。

15.全面推广无人机巡防，通过购置或政府购买服务等方式， 各县（市、区）保障5架以上无人机投入森林防灭火工作。

16.全面推广“以水灭火”战术，各县（市、区）配备消防水泵5台、水带5公里以上，确保满足扑火需要。

17.对县、乡森林火灾应急预案进行全面修订并强化演练， 确保实用性和可操作性。一旦发生森林火灾，市森防指将及时调度市、县专业森林消防队、直升机等力量支援，县乡主要领导第一时间前往火场成立现场指挥部进行调度，确保科学、高效、安全扑救。

18.各地全面落实《江西省地方专业森林消防队伍建设管理办法》，保障县级专业森林消防队、乡镇半专业扑火队建设规模、 人员待遇、设施建设等，对落实情况进行督查并全市通报。

19.加强“技防、物防”能力建设，逐步将“雪亮工程”等监控设施向城郊森林公园、风景名胜区、自然保护区等重点林区延伸。加强景区入口管理，配备火种检测设备，凡进入景区必须对火源进行全面检查，严禁将火种带入景区。在进山路口、景区入口、圩镇出入口等地推广智能感应喇叭。林业部门抓紧制定全市生物防火林带建设规划，加快推进生物防火林带建设。

20.严肃值班纪律和森林火灾报送纪律，在森林防火重点期内，县、乡党政主要领导不得同时离开辖区。实行火情信息及时报送制度，做到口径一致、归口上报、信息共享，对因迟报、瞒报、漏报贻误战机的，从严从重追责问责。

来源丨赣州市人民政府

责编：周晓明

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