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扩大汽车消费 17部门发文打通这些堵点

2022-07-11 11:24:22 冷水江市融媒体中心

近日,商务部会同工业和信息化部、住房和城乡建设部等16部门发布了《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费的若干措施》(以下简称《若干措施》)。《若干措施》聚焦支持新能源汽车购买使用、活跃二手车市场、促进汽车更新消费、支持汽车平行进口、优化汽车使用环境、丰富汽车金融服务等,提出了6个方面、12条政策措施。这些措施将如何促进汽车市场潜力释放?老百姓购车将得到哪些实惠?人民网“强观察”栏目记者就此采访了多位专家。

突破瓶颈 搞活汽车流通体系

汽车消费是中国消费市场的重要支柱,占国内社会消费品零售总额的10%左右。今年4月以来,受多重因素影响,汽车消费市场下行压力加大,促进汽车消费、释放汽车市场潜力成为当务之急。

记者梳理发现,这已经是4月份以来第三次从国家层面宣布大规模的汽车消费刺激措施。此次《若干措施》与此前有何区别?

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青表示,与此前侧重车辆购置税优惠和消费券、补贴方面的政策不同,此次是针对汽车流通领域长期存在的一些突出堵点和短板,出台了一系列措施破除制约汽车流通发展障碍,从而搞活流通体系,是本轮促汽车消费政策“组合拳”中的重要组成内容,为扩大汽车消费创造更好的环境和条件。

“目前汽车消费主要存在着想买不能买、想买不敢买、可买可不买、可换可不换这四类问题。”王青表示,我国汽车市场整体从增量扩张阶段转向存量调整时期,这些问题如果不能有效解决,市场发展的瓶颈就会越来越明显。后三类问题主要表现在汽车流通领域,《若干措施》中的加快推进充电、停车设施建设,促进二手车流通、加快汽车更新消费、加大汽车消费信贷支持等措施就是针对这些问题提出的解决方案。

顺势而为 释放新能源汽车消费需求

2021年,新能源汽车的消费者满意度已经追平了传统燃油汽车,在全球十大畅销新能源汽车车型中有六款是中国品牌车型。支持新能源汽车购买使用,成为了稳定和扩大汽车消费、保障产业平稳运行的有效途径。

“新能源汽车已经成为汽车消费中的新增长点。针对这样一个快速增长的领域出台政策,既是顺势而为,也能让政策的杠杆效应更加突出,起到事半功倍的作用。”王青说。上海交通大学智能汽车研究所所长张希也认为,在“双碳”目标的大背景下,发展新能源汽车不仅对中国,对世界来说也是一种必然趋势。

《若干措施》提出,促进跨区域自由流通,破除新能源汽车市场地方保护。对此,张希分析道,目前,虽然国家层面对新能源汽车车型备案目录和参数指标有明确要求,但出于自身发展利益的考量,部分地方在执行时为了扶持本地新能源汽车产业和企业,人为设定一些不合理的门槛或较高指标,限制或变相限制消费者购买外地及某类新能源汽车等。这次的措施能有效破除地方保护,激发新能源汽车跨区流动的活力。

对于百姓普遍关注的新能源汽车充电设备便利性问题,《若干措施》也做出了规定。张希认为,新能源汽车增长的过程中,完善基础设施是亟待解决的一步。把充电的问题进一步优化,就能够有效释放更多新能源汽车消费需求。

盘活存量 打通二手车流通堵点难点

资料显示,中国汽车保有量已超过3亿辆,位居全球第一,但2021年二手车交易量只有1759万辆,仅相当于当年新车销量的2/3。

“这个比例远低于国际成熟汽车市场两倍到三倍的水平,这说明我国二手车市场和新车市场相互促进的机制尚未形成,二手车对汽车消费的促进作用还未显现。”王青认为,从汽车行业的长远发展来看,《若干措施》提出的加快取消二手车限迁政策是大势所趋、市场所盼。

此前,二手车跨区域限迁、商品属性不明确、经销业务受限多等问题,严重阻碍了二手车市场的发展。西南大学经济管理学院副院长黄庆华告诉记者,取消限迁有利于建设全国统一汽车大市场,打通跨区域销售堵点,降低销售成本,促进商品自由流通。

《若干措施》明确,将企业经销的二手车像新车一样按照“库存商品”进行会计核算,在机动车转让登记时进行单独签注,并核发临时行驶车辆号牌;对汽车限购城市,明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标,进一步降低企业经营成本。在黄庆华看来,这些措施能减少二手车交易过程中的各种隐形障碍,激活市场参与各方力量。《若干措施》即是解决当前存在的堵点难点,从而畅通二手车流通过程。

责编:唐锦玲

来源:冷水江市融媒体中心

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