关于印发《冷水江市新时代文明实践中心建设工作方案》的通知

关于印发《冷水江市新时代文明实践中心建设工作方案》的通知

 

各乡、镇、街道党（工）委，各乡、镇人民政府，街道办事处、经济开发区，市直机关各单位，市属以上企事业单位：

现将《冷水江市新时代文明实践中心建设工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施，确保活动实效。

 

 

      冷水江市精神文明建设指导委员会

2020年3月19日

冷水江市新时代文明实践中心建设

工 作 方 案

 

 

为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步加强改进基层宣传思想文化工作和精神文明建设工作，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，根据《中共中央办公厅印发<关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见>的通知》《湖南省精神文明建设指导委员会关于印发<湖南省新时代文明实践中心建设试点工作方案>的通知》精神，现结合冷水江市实际，制定本工作方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实省委创新引领开放崛起战略，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦实施乡村振兴战略，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领思想文化阵地，切实提高群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念，更广泛、更有效地动员和激励广大群众积极投身精准脱贫、社会和谐稳定建设中，决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，努力建设富饶美丽健康幸福新冷水江。

二、工作原则

（一）坚持正确方向。加强党的领导，注重思想政治引领和价值引领，弘扬主旋律、传播正能量，牢牢把握意识形态工作领导权。

（二）坚持为民服务。聚焦群众所思所想所盼，从群众关注的具体事情入手，以真情暖人心，以服务聚民意，帮助解决实际问题和困难，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。

（三）坚持求实务实。针对群众的实际需要，宣传群众最想听的内容，开展群众最喜爱的活动，讲解群众最想学的知识，提供群众最需要的服务，解决群众最闹心的难题，温润心灵、温暖人心。

（四）坚持实践创新。大胆创新文明实践工作领导方式、实践内容、活动模式和教育方法，注重开展宣传教育与引导农民实践参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，网上宣传与网下实践相呼应，实现教育与实践的良性互动。

三、工作任务

新时代文明实践中心建设工作，以市、乡镇街道、村（社区）三级为单元，成立新时代文明实践中心、所、站，以现有基层公共服务阵地资源为基础，以志愿服务为基本形式，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新，实现更富活力、更有成效、更可持续的发展。

（一）建立组织体系

1、成立市新时代文明实践中心：由市委书记向乾勇担任中心主任，市委副书记、市长曾伯怡任第一副主任，市委副书记陈创业任常务副主任，相关市领导任副主任。新时代文明实践中心办公室设市委宣传部（办公地点：市融媒体中心），由市委常委、宣传部长邓娟任办公室主任,市委宣传部副部长刘文华、融媒体中心党组书记郭咏翔任办公室副主任。

市新时代文明实践中心负责全市文明实践工作的统筹协调、组织实施和考核督促，指导乡镇街道新时代文明实践所、村（社区）新时代文明实践站开展工作，研究制订工作规划，对工作方向、重点内容、宣讲教材、文明队伍、活动指导、实践要求等工作进行指导。组织好志愿者业务培训，做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉许、权益保障工作，依托各种平台组织志愿者开展文明实践活动。

2、各乡镇街道成立新时代文明实践所：由乡镇街道党（工）委书记任所长，明确2名以上专干具体负责乡镇街道新时代文明实践所的日常工作开展。发挥承上启下作用，落实好新时代文明实践中心安排部署的工作，结合实际科学谋划新时代文明实践所、站各项工作，常态化开展活动。

3、各村（社区）成立新时代文明实践站：由村（社区）支书任站长，明确1名文明实践管理员。落实新时代文明实践中心、所安排部署的工作，结合群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，用群众喜闻乐见的形式开展活动。

（二）构筑实践阵地。整合现有基层公共服务阵地资源，形成固定的实践场所，配套完善活动设施，突出文明实践功能，重点打造好五大平台。

1、理论宣讲平台：打通党校、党员活动室、道德讲堂、村级组织活动场所和综合服务中心等，建立理论宣讲平台；
    2、文化服务平台：打通文联、文旅广体局、文化馆、图书馆、乡镇文化站、农家书屋、农村广播“村村响”等，建立文化服务平台；  

3、教育服务平台：打通普通中学、职业学校、小学、青少年活动中心、乡村学校少年宫等，建立教育服务平台；

4、科技服务平台：打通科协、科普活动中心、科普活动室、农家书屋等，建立科技服务平台；
    5、健身体育服务平台：打通文旅广体局、体育馆、全民健身中心、农村健身广场、农村文化活动广场等，建立健身体育服务平台。

涉及各平台的机构、人员、资源设施等权属不变，根据文明实践工作需要统一调配使用，不另起炉灶，避免重复建设。

（三）壮大实践队伍。新时代文明实践中心（所、站）的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。市级新时代文明实践中心组织和引导志愿者组建新时代文明实践志愿服务总队，由市委常委、宣传部长邓娟担任总队长，市委宣传部副部长刘文华任副总队长。下设冷水江市新时代文明实践志愿服务分队（20支）：理论宣讲、文化、文艺、文明劝导、“三农”、科普、普法、禁毒、医卫、教育、净网、金税、社会保障、扶贫、应急、助残、“五老”、红十字、巾帼、青年志愿服务队，分别由市委宣传部、市文旅广体局、市文联、市文明办和市直机关工委、市农业农村局、市科协、市司法局、市委政法委、市卫健局、市教育局、市委网信办、市税务局、市人社局、市扶贫办、市应急管理局、市残联、市老干部服务中心、市红十字会、市妇联、团市委的一把手任队长，队员由各单位（或组织）根据实际情况组建，10人左右。

下设市新时代文明实践志愿服务专业分队（8支）：蓝天救援队、天使公益、旗袍文化协会、微马跑步协会、阳光健康关爱中心、环保志愿服务、公共法律服务、社工总站。分别由市红十字会、市民政局、市文联、市文旅广体局、市卫健局、市环保分局、市司法局负责人任队长，队员由各单位（或组织）根据实际情况组建。

各乡镇街道成立新时代文明实践志愿服务大队，由乡镇街道党（工）委书记任队长。各村（社区）成立新时代文明实践志愿服务中队，由村（社区）支书任队长。积极组织辖区内新时代文明实践志愿服务队伍开展活动。

（四）明确实践内容

1、学理论，铸信仰。组织党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，更加自觉地做到“两个维护”，指导生产生活实践。

2、传政策，明方向。广泛深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策，帮助干部群众了解掌握政策，特别要围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动，引导群众自觉把个人和小家的幸福，与国家的发展、民族的梦想联系起来，诚实劳动、不懈奋斗。

3、倡文明，树典型。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导群众坚定理想信念，传承弘扬“四个”伟大精神。深入实施公民道德建设工程，深入开展爱国主义教育，大力弘扬中华传统美德，大力倡导社会主义道德，广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动，开展好邻居好媳妇好公婆评选，创建文明村（镇）、文明单位（社区），创建乡村好人家、文明家庭活动，引导群众向上向善、孝老爱亲，重义守信、勤俭持家。开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动，推动社会主义法治精神走进群众、融入日常生活。

4、弘文化，提精神。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文体活动，让群众在丰富多彩的文体活动中获得精神滋养。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求和冷水江地域特色进行创造性转化、创新性发展，深化拓展主题活动。经常性组织开展“升国旗唱国歌”“诵读红色经典”“讲扶贫故事”、文明旅游、乡村广场舞、地方戏曲汇演、读书看报、文化培训、乡村艺术节等活动，提振群众的精气神。

5、破旧习，立新风。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。倡导科学文明健康的生活方式，宣传普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。针对红白事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气，广泛开展乡风评议，发挥村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等“一约四会”作用。加强无神论宣传教育，引导群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀。大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识。

（五）健全运行机制。把文明实践工作基点放在村（社区），把实践活动融入群众生产生活。

1、建立实践清单。突出问题导向，根据群众需求来整合各党政部门、群团组织和社会组织的服务项目和内容，汇集形成三级实践内容清单。

2、制定活动规划。市新时代文明实践中心、乡镇街道新时代文明实践所和村（社区）新时代文明实践站根据实践清单，立足本地民情社情，充实活动内容，负责活动计划承接落地。集中实践可定期开展，也可根据传统节日、生活节点安排，使其逐步成为群众约定俗成的生活习惯和生活方式。

3、强化运行管理。志愿服务活动安排要坚持机制化、常态化，采取集中与分散相结合的方式。市新时代文明实践中心办公室负责文明实践活动日常工作。乡镇街道新时代文明实践所、村（社区）新时代文明实践站要认真按照任务要求做好组织工作，扩大群众参与面，确保活动成效。

四、实施步骤

（一）发动阶段。结合工作实际，因地制宜，科学、合理地制订我市的工作方案，层层召开动员大会，全面安排部署试点工作，营造良好工作氛围。在市、乡镇街道、村（社区）分别成立新时代文明实践中心、所、站，新时代文明实践中心、所、站完成机构设置、人员配备、制度配套等工作，正式挂牌运行。

（二）实施阶段。新时代文明实践中心、所、站分别组建新时代文明实践志愿服务队伍，理顺工作机制，科学制定规划，逐月拿出志愿服务项目清单，依托各种服务平台，积极组织志愿服务队伍经常性开展文明实践活动，全面推进新时代文明实践中心建设工作。

（三）总结阶段。根据全市文明实践活动开展情况，新时代文明实践中心、所、站适时进行深入研讨，剖析工作中存在的不足，提出改进的工作措施，全面总结工作经验和亮点，广泛宣传推介先进典型。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各级各部门要提高政治站位，充分认识到建设新时代文明实践中心（所、站）的重要意义，加强领导、明确责任，精心组织、周密部署，层层压实责任。党政主要负责同志要亲自抓、带头做，推动资源整合和工作落实。市新时代文明实践中心相关单位和各乡镇街道要积极履行职责职能，开展独具特色的文明实践活动。

（二）加强统筹协调。市新时代文明实践中心办公室要充分发挥统筹、协调作用，充分调动各成员单位的积极性，统筹调配各种资源和力量，形成工作合力。要综合考虑基层实际和群众需要，坚决防止形式主义，不搞一阵风、不搞一刀切、不搞弄虚作假，确保文明实践活动扎实有效开展。

（三）加强政策保障。市财政要切实提供经费保障，乡镇街道新时代文明实践所、村（社区）新时代文明实践站及各职能部门要安排专门工作经费。要建立激励政策，对实践工作活跃、社会影响力大、群众反响好的实践所（站）给予奖励。

（四）加强督查考核。将新时代文明实践中心（所、站）建设工作纳入领导班子和领导干部绩效考核范围，纳入党委（党组）意识形态工作责任制年度考核范围，纳入精神文明建设考核范围。特别要把开展文明实践活动作为乡村好人家、文明家庭、文明村镇、文明单位、文明校园评选的内容。市委宣传部、市文明办要会同市委督查室、市政府督查室，适时对全市新时代文明实践中心建设运行情况进行全面督查。

（五）加强氛围营造。市级新闻媒体要加强对新时代文明实践中心（所、站）建设工作的宣传报道，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。全市各级各单位要充分利用各种载体，及时总结推广文明实践活动的有效做法和鲜活经验，生动反映农村群众的新生活新风貌，引导文明实践工作深入开展。

 

冷水江市精神文明建设指导委员会

2020年3月19日

责编：杨雅婷

来源：冷水江市融媒体中心