万马奔腾启新程 | 市十三届人大六次会议今天开幕

△3月18日上午，冷水江市第十三届人民代表大会第六次会议开幕。

△ 冷水江市委书记陈创业出席会议。

​△ 冷水江市委副书记、市长唐正作《政府工作报告》。

△ 冷水江市人大常委会主任孙纬辉主持会议。

新冷水江3月18日讯（段姝）今天上午，冷水江市第十三届人民代表大会第六次会议在冷江宾馆开幕。来看记者从现场发回的报道。

记者谢思雨说：“潮涌千帆竞，奋楫正当时。此时此刻，人大代表们正满怀豪情步入会场。他们中，有带领乡亲们致富的‘领头雁’，有攻坚克难的‘创新尖兵’，也有守护街头巷尾的‘基层守望者’。在接下来的会期里，代表们将共商发展大计，为‘十五五’开好局、加快建设社会主义现代化新冷水江凝聚智慧与力量。”

大会执行主席陈创业、唐正、孙纬辉、王建农、杨清、周石平、吴爱民、曾庆华在主席台前排就座，市政协主席阳卫龙也在主席台前排就座，吴喜波、毛东红、肖志豪、伍龙光、李璐、何晓琳及大会其他主席团成员出席大会并在主席台就座。

大会应到代表206名，实到192名，符合法定人数。上午9时许，市人大常委会主任孙纬辉宣布大会开幕，全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

市委副书记、市长唐正代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为2025年和“十四五”时期工作回顾、“十五五”时期经济社会发展总体思路和目标任务、2026年工作安排，以及加强政府自身建设四个方面。

唐正说，过去的一年，面对严峻复杂的发展形势，全市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“三高四新”美好蓝图，对标市十三届人大五次会议确定的目标任务，埋头苦干、砥砺奋进，全市经济社会呈现稳中有进、质效并举的发展态势。7项工作获得省部级及以上表扬，5项典型工作经验在国家或全省范围内推介，摘获全国质量强县培育建设库城市、全省县域经济高质量发展分类监测表现优秀县市、全省客货邮融合示范县市等国省荣誉。全市主要经济指标保持在合理区间。全年地区生产总值增长5.4%，增速高于全国、全省平均水平。地方一般公共预算收入完成8.57亿元，增长3.33%，超年度目标任务0.33个百分点，3年来首次实现正增长。完成税收收入6.27亿元，增长7.1%，税收占比达73.14%，税收增速、税收占比均排名娄底第一。建筑业增加值增长8.6%，增速排名娄底第一。规模以上工业增加值增长9.0%，创近十年同期新高。消费品“以旧换新”加力扩围政策成效明显，间接带动销售额1.36亿元，社会消费品零售总额增长3.6%，连续22个月排名娄底第一。

唐正指出，2025年目标的完成，标志着“十四五”顺利收官。五年来，我们聚精会神抓发展，综合实力大幅跃升；坚定不移抓项目，产业集群聚势突破；持之以恒抓品质，城乡风貌焕发新颜；精准施策抓治理，生态环境质量显著改善；倾情倾力抓民生，幸福底色更富质感；全力以赴护稳定，社会大局安定和谐。“十四五”规划主要目标任务顺利完成，34项工作获得省部级及以上表彰，12项工作受到省政府真抓实干激励表扬，8项典型经验在国家或全省范围内推介。同时，我们也清醒地看到，经济发展和转型中还存在一些老问题、新挑战，要坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。

唐正强调，“十五五”时期，我们要锚定“两区三地”战略定位，始终凝心聚力、艰苦创业，始终开拓创新、砥砺前行，奋力创造一个全面跨越的黄金五年，在高质量发展的新征程中行稳致远、奋勇争先！

“十五五”时期冷水江市经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，加快打造“两区三地”（中部地区“材料谷”特色产业集聚区、资源型城市美丽中国建设先行区、区域性重要能源原材料基地、湘中地区多式联运物流集散地、红色工业和西游文化旅游目的地），推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

“十五五”时期，要奋力实现的主要发展目标是：经济发展质效明显提升，创新驱动能力显著增强，改革开放格局持续深化，社会文明程度全面提升，人民生活品质不断提高，生态环境质量有效改善，综合治理效能更加凸显。

唐正说，2026年是“十五五”的开局之年，也是基本实现社会主义现代化关键时期的起步之年，做好2026年工作至关重要。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央、省委、娄底市委经济工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，对标“开局八好”要求，聚焦打造“两区三地”，着力推动高质量发展，全方位扩大内需，持续发展新质生产力，更好统筹发展和安全，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

今年主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%；地方一般公共预算收入增长2.5%；规模工业增加值增长7%；固定资产投资增长2%；社会消费品零售总额增长5.5%；进出口总额增长3%；城镇新增就业0.51万人；居民收入增速高于经济增速；粮食总产量5万吨以上；节能减排和碳排放强度下降完成省下达任务。

唐正强调，完成全年预期目标，要突出抓好八个方面工作：要坚持以实干出实绩，着力筑牢产业根基；要坚持以硬招强硬核，全力激活内需引擎；要坚持以新路开新局，加快改革开放步伐；要坚持以农本强农业，推动乡村全面振兴；要坚持以品质铸品牌，提高城市功能能级；要坚持以绿笔着绿颜，厚植生态宜居底色；要坚持以民生聚民心，提高群众幸福指数；要坚持以常治谋常安，保障社会和谐稳定。

就加强政府自身建设，唐正强调，要树立和践行正确政绩观，坚持忠诚为政、为民施政、依法行政、务实勤政、廉洁从政，持续推进政府治理体系和治理能力现代化，着力营造敢为善为、奋发有为的浓厚氛围。

大会还以书面形式审查了《冷水江市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《关于冷水江市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于冷水江市2025年财政预算执行情况与2026年财政预算（草案）的报告》《冷水江市2025年生态环境保护工作报告》，表决通过了《补选办法》（草案）和《冷水江市第十三届人民代表大会第六次会议民生实事人大代表票决办法》（草案）。

不是代表的市委常委，市人民政府组成人员，市政协委员，市人武部负责人，市人民法院、市人民检察院负责人，市直有关机关单位负责人，在冷全国人大代表，非本级人大代表、政协委员的大中型企业负责人等列席大会。

作者：段姝

责编：扶雄芳

一审：钟鼎文

二审：熊敏

三审：罗曦

来源：冷水江市融媒体中心