非凡“十四五”·锑都答卷（四）冷水江：用温情与效率筑牢平安基石

新冷水江1月22日讯（段姝 曹丹）社会治理有温度，矛盾化解更高效。自2025年市社会治安综合治理中心成立以来，我市紧紧围绕“一站式服务、矛盾调处最多跑一地”目标，构建起“横向联动、纵向贯通”的多元解纷体系，努力把矛盾化解在源头、处置在前端，用温情与效率筑牢平安根基。

走进位于群丰路的市综治中心，服务大厅宽敞明亮，各窗口标识清晰，工作人员正耐心地为群众提供咨询和办理服务。在二楼的调解室里，一场民事纠纷调解正在进行。调解员苏建华凭借其专业的法律素养和丰富的调解经验，耐心帮助双方当事人梳理矛盾症结、提出可行方案，最终推动双方达成和解。

纠纷调解申请人朱女士说：“对我们来说的话，有这么一个地方让我找过来，有这么一个人来帮助我们处理，就是减少了我们和对方直接这样接触，来左扯皮右扯皮，这里有人帮忙的话，多亏有这个政府机构。”

这起纠纷的成功化解，为调解员苏建华当天的工作画上了圆满的句号。在他看来，做好调解工作并无捷径，唯有“用心”二字。

市综治中心调解员苏建华说：“跟老百姓沟通要有一个换位思考，站在老百姓的立场来想这个事，来化解这个事，他就容易接受一些，要把老百姓的难处当作我们自己的难处，这样才能够化解，以心换心。”

基层治理的效能，体现在群众看得见、摸得着的服务之中。市综治中心于2025年6月正式启用，集合了公安、法院、检察院、司法、人社等多部门力量，设立了信访受理、纠纷调处、法律咨询、综合服务等窗口，推行“统一受理、分类转办、限时办结”机制，确保群众诉求“一站式”解决。

市综治中心调解员苏建华说：“如果说调解不成的，那么由我们调解员拿出一个调解的方案，第一个，他争议的焦点是什么？难处是什么？需要哪些部门来调解？就由我们综治中心甄别以后，我们再召集相关职能部门组织联调。”

机制保障流程顺畅，科技则为治理赋能。依托自主研发的综治信息平台，我市实现了矛盾纠纷的实时监测、精准预警、快速处置，让基层治理插上了“智慧翅膀”。

市综治中心副主任陈政为说：“这是我们自主研发的综治信息平台，就像我们的一个‘超级大脑’，通过平台能够及时受理矛盾纠纷，通过上报、交办和移交，能够把矛盾纠纷迅速地移交给相应的处理部门，对具有高风险的一些矛盾纠纷也能够及时管控到位。”

智慧平台联通上下，治理网络也实现了“全覆盖”。目前，全市10个乡镇街道综治中心已完成规范化建设并投入使用，不断强化与司法所、派出所、基层法庭的联动，形成了矛盾联调、问题联治、事件联处的工作机制；村（社区）依托党群服务中心，发挥网格员、楼栋长的“前哨”作用，构建起“小事不出网格、大事不出村居”的治理闭环。

冷水江街道综治中心主任奉泽禹说：“我觉得综治中心成立以后，将冷水江街道的各个部门、司法以及社区的力量都整合到了一起，让老百姓来办事的时候能够更加地方便快捷，同时也拉近了我们与群众之间的距离，提升了他们的满意度、幸福感。”

专业队伍是治理实效的保障。我市推行“理论+实践”双轨培训机制，通过集中授课、案例研讨、模拟调解等形式，系统提升工作人员的法律素养与实战能力，培养出市、乡两级调解员156人，成为群众信得过的调解“行家里手”。

市综治中心负责人阳青辉说：“我们市乡两级综治中心平时都会采取集中宣传、入户走访、发放宣传册页和通过新媒体平台等方式来广泛宣传，同时通过调解成功的案例来提高综治中心的知晓度，引导群众树立‘有矛盾纠纷 到综治中心’的意识。”

为提升调解专业性，我市组建了涵盖律师、行业专家在内的633人“专业调解库”，针对劳动争议、物业纠纷等高发类型，实行“一案一专班”精准化解。同时，积极发动“五老人员”、乡贤能人等858名群众力量参与传统纠纷调解，激活基层自治活力。自成立以来，市、乡两级综治中心累计受理矛盾纠纷1346起，成功化解1321起，化解率达98.14%。

市综治中心负责人阳青辉说：“接下来，我们综治中心要弘扬和发展新时代‘枫桥经验’，提升服务温度，提升化解矛盾纠纷的能力和水平，让‘只进一扇门 最多跑一地’成为常态，为社会和谐稳定、高质量发展作出新的贡献。”

作者：段姝 曹丹

责编：扶雄芳

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来源：冷水江市融媒体中心