【红日岭观潮㉙】冷水江：“十四五”转型三部曲 高质量发展谱新篇

新冷水江12月31日讯（杨荣）“十四五”时期，是冷水江勇毅破局、奋楫争先，在转型发展道路上书写非凡篇章的关键五年。这座素有“世界锑都”美誉、承载厚重工业荣光的城市，以创新为魂，以实干为舟，在产业升级、基层善治、政务服务三大关键领域同步发力，奏响了传统工矿城市向高质量发展跨越的雄浑乐章，擘画了一幅熠熠生辉的“锑都答卷”。

第一部曲：产业涅槃，老树新枝绽芳华

工业重镇的转型之核，在于产业的浴火重生；冷水江的蝶变之路，以冷钢的华丽转身为生动注脚。曾几何时，高耗低效、烟尘蔽日是传统钢铁企业的标签；而如今，走进冷钢技术设备中心监控大厅，智能大屏上跃动的数据流，正诉说着一场投入超10亿元的“绿色蝶变”。高炉综合能效提升改造落地生根，富余煤气高效利用循环往复，冷钢自发电率一举突破60%，实现能源“体内循环”的闭环；大功率“油改电”新能源机车驰骋厂区，让运输环节迈入零碳时代，效率提升30%的同时，每年节约标准煤15.7万吨。

如今的冷钢，粉尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度悉数优于国标，以绿色底色守护一方蓝天。企业更以数字化为翼，构建起能源监控、安全管理、环保管控三大智能中枢，为生产装上“智慧大脑”，实现流程动态优化、风险实时预警。

产品结构的重塑更具深意。冷钢打破单一建材的桎梏，打造出涵盖950中宽带、型钢、高强度铆螺钢的高附加值产品矩阵，为企业注入了澎湃动能。

冷钢技术设备中心项目负责人袁燊感慨：“‘十四五’的升级蝶变，让冷钢这棵‘老树’发‘新芽’、绽‘芳华’，构建起高端化、绿色化、智能化的现代产业新体系。”这份实践成果，为冷水江乃至全省传统工业转型升级，提供了可复制、可推广的“绿色+智能+高端”发展范式。

第二部曲：善治筑基，党建引领赋新能

高质量发展的成色，终究要以民生福祉来丈量；而坚实的基层治理，正是守护民生的基石。“十四五”以来，冷水江锚定党建引领航向，将治理触角延伸至乡村末梢，创新“三长”联动与“党邻共助”模式，激活了乡村善治的一池春水。

三尖镇粘禾村的变迁，便是生动缩影。两年前，一场雪灾致使企业大棚损毁、土地撂荒、租金拖欠，矛盾纠纷一触即发。危急时刻，村党支部书记刘助林带领村“两委”迎难而上，以屋场会听民声、入户走访聚共识，成功引来锑都种苗农业有限公司落户。此举不仅清偿村民30余万元租金，盘活120余亩闲置土地，更带动20余名村民家门口就业，人均年增收超4万元。昔日的“荒土纠纷地”，蝶变为年产值超600万元的“产业希望田”。

产业兴村的背后，是治理机制的硬核支撑。粘禾村先行先试，打造“党邻共助”服务平台，在村民院落设立服务站点，推动党员、“三长”下沉一线，分片包联、入户解难，将矛盾化解在萌芽、问题解决在基层。“民事民议、共商共治”的生动实践，让粘禾村实现多年“零信访”，摘得全国民主法治示范村、湖南省美丽乡村示范村等桂冠。

近年来，冷水江持续深化“三基培训”，累计培育乡村干部、“三长”1.45万人次；推广“党邻共助”模式，破解群众“急难愁盼”超1.2万件。市委组织部相关负责人表示，党建引领下的治理创新，让基层党组织的政治功能与组织功能愈发强劲，群众的获得感、幸福感、安全感如沐春风。

第三部曲：服务提效，营商环境润沃土

高质量发展的赛道上，营商环境是核心竞争力。“十四五”期间，冷水江以“高效办成一件事”改革为抓手，推动政务服务从“能办”向“好办”“快办”跃升，厚植高质量发展的沃土。

市政务服务中心里，“高效办成一件事”专窗热度高涨。市民刘益雄办理法人变更，仅需跑一个窗口、交一次材料，依托双屏同步、并联审批机制，须臾间便办结所有手续。改革的魔力，源于47个重点事项的整合优化，实现“一窗受理、内部流转、同步审批、统一出件”，其中“个人创业一件事”办理速度跻身全省前列。而“兜底服务窗口”则专攻“办不成”的难题，针对跨部门、跨层级的历史遗留问题，组建专业团队攻坚破难，累计解决疑难事项300余件，办结率高达99.5%，成为企业群众的“解忧站”。

改革的触角，延伸至政务大厅之外。冷水江深耕“政企同心”服务，建立“一企一档”，完成9391户企业信息普查；畅通诉求渠道，高效响应企业呼声；选派服务专员，帮代办业务超千件。与此同时，重拳整治营商顽疾，规范涉企执法，检查频次大幅下降；优化审批流程，材料精简超六成、时限压缩过半。要素保障精准滴灌，金融超市累计授信超50亿元，为企业发展注入金融活水。一系列有速度、有温度的举措，擦亮了冷水江营商环境的“金字招牌”。2025年以来，全市引进11个重点项目，总投资达36.8亿元，市场主体活力迸发、信心满怀。

结语：接续奋斗，再续新篇

从冷钢车间的智能蝶变到粘禾村头的产业新绿，从政务大厅的高效服务到阡陌乡间的共治图景，“十四五”的冷水江，以一场全方位、深层次的变革，诠释了高质量发展的深刻内涵。这五年，是产业筋骨愈加强健的五年，是治理根基愈发坚实的五年，是发展环境愈发优良的五年。

潮涌催人进，风正好扬帆。站在新的历史起点，冷水江正以“十四五”积淀的转型动能、治理智慧、改革魄力为基石，向着更高水平的发展勇毅前行。接续奋斗，再续华章，锑都大地必将以昂扬姿态，在中国式现代化征程上续写更加璀璨的时代新篇。

作者：杨荣

责编：杨雅婷

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来源：冷水江市融媒体中心