冷水江：种粮大户“挑大梁”高标准农田建设添新力

湖南日报·新湖南客户端11月25日讯（通讯员 余宏）冬阳暖照田畴阔，实干担当促丰收。通讯员今天从冷水江市农业农村局获悉，目前，冷水江市2025年高标准农田建设项目已全面启动，3400亩待建耕地正悄然变身“田成方、渠相连、路相通”的丰产沃土。与往年不同的是，今年的建设队伍中出现了种粮大户的身影——三尖镇粘禾村、铎山镇红安村两家种粮大户通过“先建后补”模式，主动承接510亩高标准农田建设任务，为全市高标准农田建设注入新活力，更彰显了新型农业经营主体参与粮食安全保障的责任与担当。

冷水江市三尖镇粘禾村高标准农田建设种粮大户“先建后补”项目建设现场

冷水江市铎山镇红安村高标准农田建设种粮大户“先建后补”项目建设现场

据了解，冷水江市2025年高标准农田建设总投资1018.5万元，涵盖三尖镇、铎山镇等3个乡镇9个村，分为三大建设板块。其中，由种粮大户主导建设的两个“先建后补”项目备受关注：三尖镇粘禾村项目投资103.33万元，建设面积310亩，重点修建3条灌排渠，解决长期困扰当地的灌溉“最后一公里”问题；铎山镇红安村项目投资66.67万元，建设面积200亩，同步推进2条灌渠修建与1口山塘整修，全面提升农田灌排保障能力。其余2890亩建设任务则集中在三尖镇石槽社区等9个村，总投资848.5万元，主要开展灌排体系配套、田间道路、土地平整等工程。

“过去高标准农田建设多由政府主导，种粮大户是‘受益方’；现在我们主动参与建设，从‘等着建’变成‘主动建’，建设标准更贴合实际耕作需求。”三尖镇粘禾村种粮大户郭纯洁介绍，其流转的310亩耕地此前因灌溉设施陈旧，亩产一直徘徊在800斤左右。此次通过“先建后补”模式，他根据水稻种植实际需求，定制化设计灌排渠走向与规格，确保灌溉水利用率提升30%以上。“政府明确建设标准和补贴比例，我们先投入资金施工，验收合格后就能拿到补贴，既保障了工程质量，又让设施更对‘胃口’”。

种粮大户的深度参与，为冷水江破解丘陵山地高标准农田建设难题提供了有效路径。作为典型的山地丘陵城市，冷水江85% 以上区域为山地丘陵，剩余待建高标准农田多为零星分散、地形复杂的地块，政府主导建设时面临规划衔接难、施工协调难、后期管护难等问题。种粮大户长期扎根田间，对地块条件、耕作需求、管护痛点更为熟悉，其参与建设让工程更具针对性：铎山镇红安村种粮大户针对当地“雨季易涝、旱季缺水”的问题，在山塘整修中增设防渗层和泄洪通道，既提升蓄水能力，又筑牢防汛安全线；灌渠建设适配丘陵地块高差大的特点，避免了以往 “大水漫灌”的资源浪费。

“种粮大户参与高标准农田建设，是激活市场活力、构建多元化建设格局的重要探索，意义深远。”冷水江市农业农村局相关负责人表示，这一模式不仅有效弥补了政府建设资金压力，更实现了“建设-使用-管护”的无缝衔接。一方面，“先建后补”模式激发了种粮大户的投资热情，让建设资金来源从“政府单一投入”向“政府引导+主体自筹”转变，为后续推进零散地块建设提供了经验积累；另一方面，种粮大户作为设施直接使用者，将管护责任内嵌于建设全过程，从根本上解决了以往“重建设、轻管护”的难题。据测算，种粮大户参与建设的农田，后期管护到位率预计可达95%以上，较政府主导建设项目提升27个百分点。更重要的是，这种参与模式为保障粮食安全筑牢了根基。高标准农田建成后，预计亩均粮食产能将提升10%左右，节水节肥率达20%，农机作业效率提升40%，能显著提升亩产和降低成本。

“我们将以种粮大户参与为突破口，持续破解丘陵山地建设难题，让更多‘望天田’变成‘丰收田’，为保障国家粮食安全贡献冷水江力量。”冷水江市农业农村局相关负责人表示，下一步将总结推广“先建后补”模式经验，进一步简化审批流程、强化技术指导，鼓励更多新型农业经营主体参与高标准农田建设。同时，全程跟踪工程质量与后期管护情况，确保“建一块、成一块、见效一块”。

作者：通讯员 余宏

责编：周晓明

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来源：冷水江市融媒体中心