一、2011年粮油生产目标任务

　　今年，全市粮食生产计划播种总面积11.2万亩，粮食总产5万吨，计划种植水稻8万亩，其中双季稻面积2.5万亩。计划种植玉米1.8万亩，油菜2万亩。

　　二、全面贯彻落实上级精神，努力完成粮食生产目标任务

　　市委、市政府领导高度重视“三农”工作特别是粮食生产的稳定发展，新年上班伊始，分管副市长就到农业部门就农业生产进行了专题调研、就农业发展资金安排和相关惠农扶持政策的制定进行研究；紧接着召开了全市粮食生产工作专题会；3月16日召开了全市农村工作会。相继制定出台了《关于加强良种补贴的通知》、《关于开展水稻优质高产示范创建活动的通知》和《粮食工作目标管理责任状》等政策性文件，积极探索创新粮食发展新机制。

　　归纳起来，我市粮油生产惠农政策多达10项，除不折不扣全面贯彻落实国家杂交水稻种粮直补、农资综合补贴、农机补贴和油菜种植补贴等4项上级惠农政策外，根据我市实际，市财政安排农业产业化发展资金200万元，一是安排20万元用于扶持种粮大户(业主)或农民粮食生产专业合作组织，对集中成片种植水稻或玉米20亩以上的大户实行奖励，实行重补重奖。二是安排20万元，对集中规模化种植油菜实行奖励。三是安排20万元用于对双季稻和种粮合作社进行购种补贴，实行统一购种、无偿赠送种子，并对其集中育秧点(片)配送农膜、药剂等农资。四是安排20万元用于对全市2万亩专业化防治和开展水稻重大病虫害统防统治进行补贴。五是从巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目中安排100万元用于对三尖、禾青万亩粮油高产示范基地建设。六是市财政将安排资金100万元，用于耕地质量保护与建设。初步预算，今年我市本级财政用于粮油生产上的资金额度将高达300万元以上，是历年来出台政策最多、资金额度最大、扶持力度最强的一年，此举极大地调动了我市广大农民的种粮积极性。

　　三、春耕备耕情况

　　市政府相继制定和出台了较多的扶农惠农强农政策，各项工作准备早、宣传攻势强、贯彻力度大、群众知晓面广，较早较好地调动起了广大农民的种粮积极性，今年的春耕备耕主要体现了以下三个特点：

　　(一)抓得早、抓得实。重点突出“四个抓”：一抓大春备耕。年前，农业部门及早筹备春耕生产，着手制定主推技术方案，推荐“两杂”主导品种，狠抓粮食生产任务分解，开展农资储供调查和种子质量监督抽检。市政府研究制定了《冷水江市人民政府办公室关于下达2011年度粮食工作目标任务的通知》，将2011年度粮食生产目标任务层层分解落实到镇街，使各乡镇办及早明确今年的目标任务。二是制定了《2011年冷水江市粮食作物高产栽培主推技术》和《冷水江市2011年杂交水稻、杂交玉米主导品种简介》，并分别印刷3万余份资料分发给各乡、镇、办的村、组及农户。三是狠抓农情调查，基本摸清了全市稻田蓄水现状，有利于今年春耕春播。四是狠抓“两杂”种子储供调查和质量抽检，据年前市场调查，全市储“两杂”种子储备100多吨，其中杂交水稻种子50多吨、杂交玉米种子40多吨，均超过我市常年“两杂”种子使用量，且市场储供充足，完全能够满足大春粮食生产播种所需；截止3月18日农情调度统计：全市已销售杂交水稻种18.4吨、杂交玉米种子14.7吨，已开展市场种子质量监督抽检10个批次，代表生产用种量100吨，种子质量抽检合格率92%以上。五是摸清市农资供储情况为春耕生产搞好后勤服务，据3月18日市场调查，全市农资储备充足、市场交易活跃，完全能保证春耕春播之需；六是抓宣传造势，充分利用媒体开辟专栏和组织春耕生产宣传车1台、大力造势，大力宣传扶农惠农政策、主导品种和主推技术，自2月份以来，农技干部开展科技赶场10余场次、发放宣传资料3万余份，接受群众咨询100多人次，将政策宣传深入人心、技术传达到村社农户，营造了较强的舆论攻势。三抓技术培训，组织20多名技术骨干，成立4个助农增收服务队，积极配合各乡镇办开展技术培训12场次，培训干部、种粮大户和农民500人次。

　　(二)力度大、氛围浓。全面落实“四个保障”：一是组织保障。对各乡、镇、办领导和驻村干部围绕粮食总产、水稻高产示范片创建、种粮大户培植、集中育秧、防止耕地抛荒等五大指标体系进行重点考核，纳入年度目标最重要的考核内容之一；市政府分别与各乡镇签订了2011年“粮食生产目标责任书”；并与农业项目所有资金安排挂钩，纳入政绩考核，坚决杜绝耕地抛荒现象的发生；全面落实行政组织保障。二是技术保障。农业部门派出20名技术骨干组建了4个助农增收服务队、其中高级农艺师5人，建立了首席专家制和技术人员联系乡镇办、点、片、生产基地和种粮大户责任制，农技专家与种粮大户(含高产示范片)签订了“技术指导服务协议书”。在大面积生产上，全面推广应用“一增六改”技术，在水稻万亩高产示范片上，重点突破水稻增窝增苗增穗，改农户分散购种为相对集中统一供种、每乡镇确定2-3个主导品种，改农民分户育秧为有条件的以社为单位实行集中育秧，改病虫害分户防治为统防统治的“一增三改”技术，围绕“水稻旱育早播早栽”、“农田保护耕作”、“水稻增窝增苗”、“机插秧”、“重大病虫害综合防治”等关键技术的应用，落实技术保障；三是物资保障。及早调研，备足备齐杂交水稻、玉米良种、肥料、农药、农膜等农用物资；开展“一打三放心”联合行动，严厉打击和惩处制售假冒伪劣农资等突出违法行为，确保农民购上“放心种”、“放心肥”、“放心药”，确保市场供销有序、供应充足物资保障；四是政策保障，除全面贯彻执行中央和湖南省的种粮直补、农资综合直补、农机补贴、油菜补贴等政策外，我市还制定了种粮大户、集中规模化种植油菜、万亩水稻高产示范片送种、水稻高产示范户、水稻重大病虫害统防统治等地方性5项补贴政策措施，全面落实政策保障，充分调动了广大农户特别是种粮大户的种粮积极性。

　　(三)进度快、效果好。在大好政策的引导下，各级干群行动快、措施实，及时掀起了春耕春播热潮。据农情调度显示：全市已落实粮食生产面积10万亩、占市政府下达计划任务面积的90%，其中水稻8万亩、玉米1.5万亩。